๑
เดิมการบริหารราชการแผ่นดินไม่ได้เน้นการเปิดเผยและการมีส่วนร่วมของประชาชน
แต่ในปัจจุบันภายใต้ระบอบประชาธิปไตย
ซึ่งเป็นการบริหารราชการของประชาชน
โดยประชาชนเพื่อประชาชน
การบริหารราชการแผ่นดินจึงต้องเน้นการมีส่วนร่วมของ
ประชาชนและความโปร่งใส
๒
ในระหว่างปี พ.ศ.๒๕๓๔-๒๕๓๘ สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกาได้ร่วมกับ
อาจารย์สถาบันอุดมศึกษาและผู้ทรงคุณวุฒิ
ได้พิจารณาจัดทำร่างกฎหมาย เพื่อให้
หลักการบริหารราชการแผ่นดินโดยมีส่วนร่วมของประชาชน
และความโปร่งใสเป็น
รูปธรรมขึ้น
ซึ่งในที่สุดก็ได้มีการประกาศใช้พระราชบัญญัติที่สำคัญต่อการบริหารราช
การแผ่นดิน 2ฉบับ คือ
๒.๑
พระราชบัญญัติวิธีปฏิบัติราชการทางปกครอง พ.ศ. ๒๕๓๙ โดยได้มีหลัก
การกว้าง
ๆ ว่า ผู้ออกคำสั่งต้องให้โอกาสผู้มีส่วนได้เสียเข้ามาในกระบวน
การออกคำสั่งด้วย
และต้องแจ้งสิทธิที่ผู้นั้นพึงมีด้วย
๒.๒
พระราชบัญญัติข้อมูลข่าวสารของราชการ พ.ศ. ๒๕๔๐ โดยมีหลักการให้
ประชาชนมีโอกาสกว้างขวางในการได้รับข้อมูลข่าวสารเกี่ยวกับการดำเนิน
การต่าง
ๆ ของรัฐ อันเป็นการส่งเสริมให้มีความเป็นรัฐบาลโดยประชาชนยิ่ง
ขึ้น
๓
ในช่วงเวลา ๒ ปี ที่ผ่านมาในการจัดทำร่างกฎหมาย
สำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา
ได้จัดให้มีการสัมมนาและรับฟัง ความคิดเห็นกับประชาชนในรูปแบบ
ต่าง ๆ
ในการจัดทำร่างกฎหมาย บางฉบับตามความเหมาะสม
๔
ขณะนี้ทางสำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา
เห็นว่าการรับฟังความคิดเห็นทางเครือ
ข่ายคอมพิวเตอร ์
จะเป็นวิธีการที่สะดวก ประหยัด จึงได้เสนอต่อนายกรัฐมนตรี และ
ได้รับอนุมัติในหลักการ
เมื่อวันที่ ๑๕ กุมภาพันธ์ ๒๕๔๕ ให้ สำนักงานคณะกรรมการ
กฤษฎีกา
จัดการเผยแพร่และรับความคิดเห็นร่างเครือข่ายคอมพิวเตอร์ได้
๕
สำนักงานคณะกรรมการกฤษฎีกา โดยความช่วยของ US-AEP
และมูลนิธิปริญญาโท
นักบริหารรัฐกิจ
มหาวิทยาลัยธรรมศาสตร์ ( มูลนิธิ EPA ) ได้พัฒนาซอฟแวร์ เพื่อใช้ใน
การรับฟังความคิดเห็นของประชาชน ซึ่งถ้าเกิดประโยชน์ หน่วยงานอื่นของรัฐจะได้นำ
ไปใช้ได้ต่อไป